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个人贷款业务的风险与防范

第二条 中华人民共和国境内经中国银行业监督管理委员会批准设立的银行业金融机构(以下简称贷款人)经营个人贷款业务,应遵守本办法。

第四十三条 以存单、国债或者中国银行业监督管理委员会认可的其他金融产品作质押发放的个人贷款,消费金融公司、汽车金融公司等非银行金融机构发放的个人贷款,可参照本办法执行。

个人住房抵押贷款和个人住房按揭贷款的期限都比较长,属于长期贷款,虽然在实际执行过程中一般情况下住房抵押贷款是20年,有的甚至在10年以下,但是在规定上都是可以贷款30年的期限,因此,都属于长期贷款的一种方式。

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一是从贷款的用途看,个人住房抵押贷款虽然是以住房为抵押,但是贷款用途并局限于购买住房,而是包括个人购房、购车、消费、经营及其他合规合法等多种贷款用途,比如企业经营用途、留学与移民、装修以及购置大宗消费品等。即使贷款的用途为购买住房也并不局限于抵押的住房。虽然说在目前的政策环境下国家规定房屋抵押贷款不得用于再次购房和其他高风险投资,但是从贷款方式的理论界定上看是可以的。而个人住房按揭贷款则只能用于购买住房而且是特定的住房,即为哪一套住房作按揭贷款的用途必须是购买哪一套住房。

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小微企业主在S71中终于给了较为完整的定义包括小微企业法定代表人及其配偶、企业主要股东、实际控制人。因为,小微企业主从字面意义上理解,就是小型或微型企业的主人,可以是法人也可以是股东。但有点狭隘,我个人认为只要有生产资料(包括租用),并利用生产资料从事生产经营均可视同为小微企业主,甚至可以扩大为所有的农户经营性贷款。当然这种纯农业生产经营贷款(无法提供任何证照),监管部门可能会认为在支农支小方面会重复统计,因此暂不统计为小微企业。小微企业主则主要分布在农林牧渔业、制造业、建筑业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业。

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2、对没有收入来源的纯公益性项目,例如市政道路,绿地广场、公园、市政管网等基础设施建设项目,虽然举债主体(项目业主)为国有独资或控股公司,自收自支事业单位,表面看来与政府并没有直接关系,但项目应判定为非市场化运营的公益性项目,其偿债资金来源几乎全部是政府财政资金,穿透到偿债资金来源,则可判断由此形成的债务应界定为政府隐性债务。

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